本报南昌4月12日电 （记者魏本貌）对那些在干事创业中失误的干部，要按照实事求是的原则，区分性质，慎重处理；对那些因为工作受到委屈的干部，要多一些宽容和理解，该鼓励的鼓励，该安慰的安慰，让他们卸下包袱，重燃干事创业激情。江西省纪委、省委组织部日前联合下发《关于支持、保护和激励党员干部改革创新、担当有为的意见》，通过建立教育引导机制、核实保护机制、容错免责机制和为官不为问责处理机制，大力支持保护作风正派又敢于担当、锐意进取的干部，调动广大党员干部改革创新、攻坚克难的积极性。
“在党的群众路线教育实践活动和‘三严三实’专题教育中，广大群众对部分干部创新意识淡化、担当精神缺乏，以及不作为、不会为、不善为的问题反映比较强烈。”江西省委组织部研究室主任汤乐毅介绍，多次调研中也发现部分党员干部改革创新意愿不强，一方面担心改革创新会失败会出错，出现“多干多错”“不做事就没事”等消极思想，另一方面担心改革创新触及既有利益格局和他人既得利益，担心得罪人、担心丢选票等。基层党员干部期盼着出台容错免责等政策措施，给他们打气撑腰。
“现在各项改革创新任务都是硬骨头，面临着多种困难挑战，改革创新中难以避免出现错误、出现失误，如果组织不为担当者担当，各项改革创新将难以推进。”汤乐毅说。
建立重大改革创新风险备案机制，是江西的一项制度创新。据介绍，对重大改革创新项目有较大突破和探索的工作，要进行风险评估，建立完备的资料台账，经所在单位党委（党组）审核后建档，同时报各级深化改革领导小组备案。改革创新直面风险，备案机制是从源头上对干部进行保护，为他们减轻负担，这也成为容错免责和依法追责的重要依据。
江西建立起容错免责机制，明确对改革创新未达到预期效果或造成负面影响和损失的（重大安全责任事故除外），属于不可抗力导致，或无失职行为并同时符合相关条件的，可以免予追究有关人员的责任。
对查无实据或有轻微违规行为但不够追究纪律责任的信访问题，将在一定范围内澄清是非，及时消除负面影响。
支持保护改革创新的同时，江西严禁打着改革创新旗号搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”，坚决惩治借改革创新之名徇私舞弊、贪污受贿、假公济私以及严重侵害群众利益等行为。
今年是江西“换届年”，省、市、县、乡四级集中换届。江西将充分发挥干部考核和提拔使用的“指挥棒”作用，让敢于担当有为者“吃香”，在干部考核中允许试错、宽容失败，加大对改革实绩的考核权重，充分运用各方面了解掌握的情况，防止唯票、唯分评价干部。同时，将重点选拔想改革、谋改革、善改革的干部，切实保护坚持原则、敢于负责的干部，对因敢抓敢管得罪人、影响得票的干部，要主持公道，客观评价。
保护鼓励敢于担当者的同时，江西还列出“负面清单”。对能力不足、担当精神缺乏、不作为等影响和阻碍改革创新的，组织人事部门将及时进行提醒、函询、诫勉，并建档备案，作为干部考核、任免、奖惩的重要依据。而对涉嫌违纪的，由纪检监察机关按照有关规定调查处理。
