兴化市公安局治安大队大队长潘久荣。张雨 摄
“小陆帮你忙”户政大厅。 张雨 摄
人民网江苏兴化4月18日电 在江苏省兴化市，有这样一支户政服务队，他们早在2013年底就开始解决“黑户”问题，为全市1587名各类无户口人员解决了落户问题——而这比国务院办公厅2016年正式出台《关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》早了两年多。2013年底，为方便群众办理户籍，兴化市公安局即创建了以治安户政中队副中队长陆祥原姓氏命名的“小陆帮你忙”户政服务队。
“一纸证明，关乎老百姓日常生活，要能够享受教育、医疗、养老、社保等方面的待遇更是少不了它。让户籍不再成为幸福的障碍，这是我们对全体市民作出的承诺。”兴化市副市长、公安局局长朱学林说。作为一个人口大市、农业大市，由于历史遗留问题等原因，兴化市出现大量无户籍身份人员，即所谓的“黑户”。这部分群众由于没有户口，无法正常生活，无法享受民生保障。1958年颁布实施的《中华人民共和国户口登记条例》对于这些户口的登记无法适用，导致兴化市公安局在探索解决无户口人员落户时遇到“政策瓶颈”。本着亲民利民的民生理念，兴化市公安局探索建立了疑难户口集体会办制度，即由分管局长、治安大队和户政中队负责人、承办民警一起对无户籍群众落户问题进行集体会办，集体签字生效。“冒风险大家一起担当”，兴化市公安局治安大队大队长潘久荣说。
“有一位老人，自幼流浪至兴化已经50多年了，不知自己名姓，不知自己多少岁，一直居无定所，因身体有残疾，平时仅靠在建筑工地打零工维持生计”，潘久荣说。2014年6月，在了解到他的情况后，兴化市公安局即安排走访调查，在此基础上通过会办制度帮他解决了户口问题，办理了低保，并为老人取名“周财年”。接着，兴化市公安局迅速与民政救助站进行了对接，将周财年收住到兴化市垛田镇敬老院，使老人在晚年终于过上了安稳的生活。
为使群众少跑路，户政服务队坚持“一站式”服务，决不让办事群众跑第二趟，主动帮群众调查并收集落户需要的手续。对涉及到卫生、民政等部门的户籍落户问题，户政服务队还主动与这些部门建立联动制度，解决群众落户难题。“户政服务看似小事，却与千千万万的群众直接接触，我们的每一个微笑都可能提升与老百姓的感情。户政服务关键是对老百姓要有一颗真诚之心”，潘久荣说。（记者张雨 熊明通）
