图为摩苏尔大坝。新华社记者刘万利摄
【确有隐患 早定预案】
事实上，由于存在坝基不稳的问题，摩苏尔大坝安全一直备受关注。隶属于美国联邦政府和军队的美国陆军工程兵团2006年发布的一份报告中就称其为“世界上最危险的大坝”。伊拉克政府也从未否认过大坝存在隐患。
为彻底消除隐患，伊政府曾决定在摩苏尔市上游16公里处建造拜杜什大坝，但这一工程在2003年美国入侵伊拉克时停止，至今仍未恢复。
底格里斯河两岸生活的民众在采访中对记者说，大坝的问题存在许久，“它就像一个建成多年的老房子，虽然有问题，但谁也不知道什么时候会坍塌”。
根据美国政府先前的报告，摩苏尔大坝一旦坍塌，底格里斯河下游50万至150万人的生命将受到严重威胁；高达14米的洪水将在2个小时内抵达摩苏尔市，在24至72个小时后抵达300多公里外的巴格达时，水深仍有数米，巴格达国际机场届时可能瘫痪。此外，伊拉克全国电网将被切断，近三分之二的高产农田将被淹没，大量基础设施毁于一旦。
更让人担忧的是，拥有一百多万居民的摩苏尔仍在“伊斯兰国”控制之下，一旦出现紧急情况，伊拉克政府和库尔德自治区都没有办法大规模疏散民众。
为回应美国政府的报告，伊拉克总理府今年2月发表声明，建议生活在底格里斯河两岸的居民撤离到河岸6公里之外的高地。声明说：“在政府采取多项预防措施的情况下，摩苏尔大坝坍塌的可能性非常小，但鉴于溃堤可能带来的严重后果，政府还是向民众发出预警，以防止可能出现的意外。”
努阿米说，政府的建议是大坝紧急处置预案的一部分，在大坝建设之初就制定完毕，已经存在三十多年。“现在提出建议，是例行演习的一部分，并不是说有溃堤的可能性。”
今年3月初，伊拉克政府还与意大利一家建筑企业签订价值2.96亿美元的合同，加固摩苏尔大坝。首批意大利专家已于日前抵达大坝，开始先期准备。
图为工人在摩苏尔大坝进行加固工作。新华社发
【大坝安全 政治风险】
当前，围绕摩苏尔大坝安全问题，美国和伊拉克政府之间的争论仍在继续。伊拉克政治分析人士说，美国如此在意摩苏尔大坝，除人道主义因素外，另一个原因是大坝溃堤可能引发的严重经济和政治灾难。
巴格达和摩苏尔分别是伊拉克第一大和第二大城市，沿线集中了大量工业和农业设施，一旦摩苏尔大坝溃堤，伊拉克国民经济将受重创。联合国移民组织统计显示，2014年1月至2016年2月，反恐战争和国内暴力冲突导致近330万伊拉克民众无家可归。当下，伊拉克政府显然无力安置洪灾可能带来的数百万灾民。
此外，专家预测，如果发生溃堤，伊拉克执政党可能因此失去执政地位。美国2003年入侵伊拉克以及后续政策失误导致“伊斯兰国”壮大，这些可能被伊拉克民众当作溃堤的导火索，从而引发反美浪潮。
正是在这种情况下，美国高度重视摩苏尔大坝的安全问题，并极力呼吁伊拉克政府给予足够的重视，不忽视任何可能的风险。（刘万利 新华社专特稿）
注：本文作者为新华社驻巴格达记者。
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