人民网北京4月25日电 （李海霞）近日，央行在金融市场工作座谈会上透露，将按照因地制宜、因城施策的原则，进一步完善区域性差别化住房信贷政策，推动房地产金融产品规范创新，促进住房信贷市场平稳有序运行。
今年两会期间，在谈到房贷政策时，央行行长周小川表示，住房金融政策要考虑总量，全国平均看房地产市场仍面临较大去库存压力，去年库存量比前年增长15%多；也要考虑到目前国内房价出现很大分化，一二线城市房价上涨较猛引发关注。同时，他强调，商业银行信贷政策也要适应不同地方的变化，综合考虑住房信贷的可行性和所面临的风险。
央行副行长、外汇管理局局长潘功胜表示，当前中国房地产市场总量过剩、区域分化。目前7.2亿平方米的库存房中，70%分布在三四线城市，因此住房信贷政策必须与全国房地产的形势相匹配。央行将因地施策，如去年以来北京、上海几个一线城市必须执行原有的政策；加强市场自律，由商业银行自主决策；住房金融采取宏观审慎管理。
除住房信贷政策外，扎实做好金融市场和信贷政策的各项工作，央行还就其他六项重点工作做出部署。
排在首位的是以钢铁、煤炭等行业去产能为着力点，全面做好金融支持“三去一降一补”各项工作。
日前，一行三会联合印发了《关于支持钢铁煤炭行业化解产能实现脱困发展的意见》(以下简称《意见》)，强调金融机构应满足钢铁、煤炭企业合理资金需求，严格控制对违规新增产能的信贷投入。对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款。
针对钢铁煤炭过剩产能所引致的不良贷款，《意见》指出银行业金融机构要综合运用债务重组、破产清算等手段，妥善处置企业债务和银行不良资产，加快不良贷款核销和批量转让进度，坚决遏制企业恶意逃废债务行为。
此外，就符合条件的钢铁、煤炭分流人员，《意见》强调要进一步提高就业创业金融服务水平，鼓励金融机构按政策规定给予创业担保贷款支持，并合理确定贷款利率水平，以及加大对当地有效吸纳分流人员就业的小微企业的信贷支持力度。
二是以“两权”抵押贷款试点为着力点，改革体制机制，拓宽农村抵质押物品种，引导金融机构加大“三农”金融产品创新和重点领域信贷投入，促进现代农业发展和农民增收致富。
日前，央行会同有关部门印发了农村“两权”(承包土地的经营权和住房财产权)抵押贷款的试点办法。会议强调，要以“两权”抵押贷款试点为着力点，改革体制机制，拓宽农村抵质押物品种，引导金融机构加大“三农”金融产品创新和重点领域信贷投入，促进现代农业发展和农民增收致富。
三是推动债券市场创新规范发展，统筹规划金融市场基础设施建设，稳步推进债券市场对外开放。积极稳妥推进不良资产证券化试点工作。四是紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，注重金融扶贫政策效果和可持续性，全力做好金融精准扶贫工作。五是会同相关部门扎实开展互联网金融风险专项整治工作。六是推动全国统一的票据交易平台建设，提升票据业务电子化水平。
