人民网哈尔滨4月28日电（邹慧）记者从黑龙江省政府新闻发布会上获悉，3月15日，哈尔滨综合保税区获批。哈尔滨海关充分发挥海关政策指导优势，主动思考、主动参与、主动融入、主动作为，坚持与黑龙江省委、省政府决策“同频共振”，推动地方政府“申请与建设同步实施”，全力支持哈尔滨综合保税区申建工作，助力黑龙江建设国际大通道，打造开放大平台。
以“机构优势”保障申建。为配合省市两级政府做好哈尔滨综合保税区的申建工作，哈尔滨海关成立了哈尔滨海关推进哈尔滨综合保税区申建工作领导小组，专司省委、省政府相关决策的贯彻落实和综合保税区申建的组织推进工作；成立了哈尔滨综合保税区海关工作机构筹备组，为哈尔滨市搜集、整理和提供综合保税区功能、优惠政策、审批程序以及其他省市成功申办的经验做法等材料，为明确哈尔滨综合保税区的规划建设目标和发展思路提供有力的决策服务。
以“职能优势”促进申建。自哈尔滨综合保税区申建工作正式启动以来，哈尔滨海关注重发挥职能优势，积极配合省市政府以多种形式向海关总署领导请示汇报；责成具体工作部门始终保持与海关总署加工贸易及保税监管司的密切沟通，及时掌握工作进度，最终促成了哈尔滨综合保税区联审程序的正式启动。
以“政策优势”引导申建。哈尔滨海关主动施为，提前介入综合保税区规划工作，以主动开展实地调研代替被动接收书面材料。通过前置审核程序，提前对综合保税区的土地、规划、项目情况开展同步审核，积极探索一步成型、一步到位的审核工作模式。在大量现场实地调研的基础上，对综合保税区的可行性及发展前景进行了详尽分析，避免申建工作步入“误区”。在积极参加省市地方政府组织的调研活动基础上，哈尔滨海关组成专题调研组，专程到长春、沈阳和西安等地的综合保税区进行实地调研。通过实地调研，哈尔滨海关详细了解掌握了当地政府和海关对综合保税区建设的总体思路和成功经验，并将调研成果及时反馈上报了黑龙江省委、省政府。与此同时，哈尔滨海关还多次参加省市政府专题会议，参与做好项目论证和设计方案的草拟工作，并有针对性地提出工作意见和建议。
以“资源优势”服务申建。主动发挥海关信息资源优势，积极协助开展综合保税区招商引资工作，配合综合保税区筹委会招商部门前往成都、苏州、上海、郑州、深圳等地举办招商引资宣介会，介绍黑龙江省在国家开放战略、区位交通、建设用地、资源能源、人工成本等方面的相对优势，为哈尔滨综合保税区招商引资牵线搭桥；积极争取跨境贸易电子商务项目入驻综合保税区，指导哈尔滨相关部门研究制定入区产业目录，做好入区项目甄选工作；主动做好海关统计服务，提供进出口数据和统计分析，为哈尔滨综合保税区招商引资、产业定位、拓展市场提供参考依据。
以“特色优势”推介申建。作为振兴东北老工业基地的试验田和扩大对俄合作的重要窗口，哈尔滨综合保税区需要特色定位。为此，哈尔滨海关引导地方精心擦亮综合保税区这块金字招牌，突出对俄特色，主动创新服务举措。广泛宣传解读哈尔滨综合保税区功能定位和政策优势10余次，为地方政府举办综合保税区专题讲座近5场；积极为中俄进出口企业提供政策咨询服务50余次，吸引符合条件的新能源、高科技、高附加值及对俄特色产业等项目尽快入区。邀请其他省市综合保税区管委会、多家国际知名代工企业来哈尔滨考察和交流，介绍企业对综合保税区投资环境的需求和管委会工作经验。
名词解释：
综合保税区是指经国务院批准，设立在加工贸易较为集中发达的地区，具有保税加工、保税物流等功能的海关特殊监管区域。
综合保税区属于我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域，区内可以开展下列业务：
1.存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物；
2.国际转口贸易；
3.国际采购、分销和配送；
4.国际中转；
5.检测和售后服务维修；
6.商品展示；
7.研发、加工、制造；
8.港口作业；
9.经海关批准的其他业务。
