骆马湖的非法采砂现象，上到水利部、江苏省政府，下到各县市，都多次采取过行动。可就在这样的三令五申之下，还是死灰复燃。如此重视，为何还是治不住？
客观地说，管住非法采砂确实不易。多年积弊，涉及复杂的利益链，执法力量相对不足，都加大了执法难度。可是，有难度不代表管不住。说到底，问题还是出在执法上。
执法存在薄弱环节，采砂船就会钻空子。防线总是在最薄弱的地带被攻破。白天风平浪静，晚上却偷偷开工；辖内水域相安无事，交界水域却盗采猖獗；执法力度大的地方，船只全部封存，力度小的地方，船就偷跑出去。某种程度上说，禁止采砂是执法人员和采砂船之间的一场“拉锯战”，他有高额利润，你就得有铜墙铁壁，唯有构筑起严密的执法防线，才能让采砂船无孔可钻。
堵住执法漏洞，要从管理体制上下功夫。目前，湖面上治理采砂的部门较多，“多龙治砂”无法形成合力，是反映较突出的问题。比如，盗采最猖獗的地方出现在交界水域，这就说明地方、部门间的权责划分还不够清晰，追责机制还不够完善。再比如，有些机构以前管湖上采砂，现在对采砂船进行管理，职能转变的同时，还须避免“人情执法”“差别执法”。另外，针对执法力量薄弱问题，应从人员、装备上切实加强保障，严格执法不能只是一句空话，要做到定岗到人。借助新媒体平台，邀请群众参与监督，增加曝光力度，都是加强执法、筑牢防线的好办法。
“图难于其易，为大于其细”，生态保护和修复是当前的重要工作，别小看一个湖的非法采砂问题，补齐生态短板，需要付出持之以恒的努力。
《 人民日报 》（ 2016年05月06日 16 版）
