河北省张家口市张北县和崇礼区交界的草原天路两侧绿化已成一道亮丽的风景。中国网 张艳玲 摄
中国网6月3日讯(记者 张艳玲)“十几年前京津地区出现的‘黄沙漫天’现象已成为历史，这也是2000年国家启动的京津风沙源治理工程最直观、最明显的效果。京津风沙源治理工程分两期，一期投资479亿元，已完成预期目标。二期工程投资877.92亿元，到2022年，总体上遏制沙化土地扩展趋势，基本建成京津及华北北部地区的绿色生态屏障。”国家林业局治沙办工程处处长江天法告诉参加“走进风沙源”采访活动的中国网记者。
一期工程投资479亿元 生态环境改善显著
为了改善和优化京津地区的生态环境质量，治理沙化土地，遏制沙尘危害，2000年6月，国家启动了京津风沙源治理工程。“工程分为两期，一期工程从2001年到2012年，包含北京、河北、天津、山西和内蒙古等5省（市、区）在内的75个县。二期工程从2013年到2022年，包括北京、河北、天津、山西、内蒙古和陕西等6省（市、区）在内的138个县。”江天法说。
一期工程完成情况如何？江天法说，一期工程，国家累计安排资金479亿元，工程累计完成营造林752.61万公顷（其中退耕还林109.47万公顷），草地治理1.4亿亩，暖棚1100万平方米，饲料机械12.7万套，小流域综合治理1.54万平方公里，节水灌溉和水源工程21.3万处，生态移民18万人。
一期工程取得的成效还是很显著的。江天法介绍，京津地区沙尘天气明显减少，据统计，2000-2002年北京市沙尘天气发生日数均在13次以上，减少到2010年的3次。北京市空气质量二级以上天数由2000年的177天提高到2010年的286天，十年间年优良天气数量增加了109天，增加61.6%，空气质量明显改善。工程区土壤侵蚀强度下降，沙化程度减轻，林草植被迅速增加，经济社会稳步发展，可持续发展能力不断增强。
二期工程投资877.92亿 年投资40亿才能完成任务
江天法透露，二期工程建设范围包括北京、天津、河北、山西、陕西及内蒙古6省（自治区、直辖市）的138个县（旗、市、区），与一期工程相比，二期工程建设范围增加了63个县（旗、市、区），工程区总国土面积70.60万平方公里，沙化土地面积20.22万平方公里。工程的建设期为十年，分两个阶段，第一阶段为2013-2017年，第二阶段为2018-2022年。
二期工程总投资为877.92亿元，其中：中央投资582.3，地方投资295.62亿元。截至目前（2016年5月），京津二期工程累计下达投资80亿元，其中，林业项目投资为35亿元，退化林分改造投资21277万元。“2013年投资11亿元，2014年到2016年每年投资21亿元。投资力度还是不够，按照二期工程目标，每年投资40亿才能完成任务。”江天法表示。
2022年基本遏制沙化土地扩展趋势 沙尘天气明显减少
二期工程也有明确的建设目标。到2017年，工程区林草植被总量进一步增加，沙化土地治理取得明显成效，有效控制沙化土地扩展趋势，生态环境有所改善，京津地区沙尘天气进一步减少；工程区特色优势产业初具规模，基本实现草畜平衡，工程区农牧民收入稳步增加，农牧民生产生活条件明显改善。到2022年，工程区内可治理的沙化土地得到基本治理，总体上遏制沙化土地扩展的趋势，基本建成京津及华北北部地区的绿色生态屏障，京津地区的沙尘天气明显减少，风沙危害进一步减轻；工程区经济结构继续优化，林草资源得到合理有效利用，全面实现草畜平衡，工程区农牧民收入稳定在全国农牧民平均水平以上，生产生活条件全面改善。
江天法坦言，实现二期目标也面临很多难题，除了加大投资力度外，林木管护问题也很突出，尤其是造林后的禁牧矛盾。管护问题，崇礼区的招标管控公司的政府购买模式值得推广。
据崇礼区林业局局长王福亮介绍，崇礼区有10个乡镇，政府拿出520多万元，通过购买服务方式，招标8个管护队，管护队以乡镇村护林员为主，负责林木管护问题。政府通过严格考核监督管护公司。“崇礼区的林木管护模式已成为样板，管控公司措施灵活多样，管护效果不错。目前，张家口很多地区都在学习崇礼林木管护模式。”
