新华网北京6月9日电 根据日本政府观光局统计，2015年，赴日观光旅游的外国游客超过2000万人次，达到历史新高。观察人士认为，日本之所以对外国游客颇具吸引力，离不开政府通过法律规范旅游市场以及业界坚持“优质服务”理念这“两大法宝”。不过，大批游客的光顾，也使日本旅游业界一些问题逐渐显现。
【法规体系完善、服务品质优良】
早在2003年，日本便确立了“观光立国”政策。为规范旅游市场、提升旅游服务质量，日本不断完善旅游法规体系，出台旅游基本法、旅游专门法规和旅游相关法规等，确保消费者从与旅行团签订合同之时起，其权益就得到法律保护。
比如，日本《旅行业法》就规定，旅行社所刊广告不得含有虚假内容，不得漏登影响游客判断的重要事实，不得仅刊登最低旅游费用。旅行社在接受委托后，必须与消费者签订书面合同，而且必须事先如实说明所有情况，不得误导消费者。
以记者亲身体验为例，每次在旅行社订购车票和住宿时，服务员都会耐心地将每项支出和双方责任解释得清清楚楚，并会在合同说明中标注出重要之处。旅行途中，导游会认真履行向导和解说责任，不会强迫游客消费或随意增加付费项目。
日本旅游业界之所以如此谨慎，是因为法律在上，一旦违规操作被消费者投诉，相关企业或人员将遭到严厉处罚，甚至被吊销执照或被开除。
很多人一提到日本服务，便会想到“耐心”“礼貌”和“周全”等特点。的确如此，高品质的服务让“回头客”在每年访客中占到大半比重。
