3月5日，乌兹别克斯坦总统卡里莫夫签署了《关于在2016~2020年进一步发展原料基地，深化果蔬和肉制品加工，扩大食品生产与出口的措施计划》。为落实该计划，4月1日，乌经济部召开会议，总结了食品工业近年来发展成果，并制定《食品工业未来改革的主要任务和措施》。
乌食品工业发展迅速
农业一直是乌兹别克斯坦的基础经济部门。在独立之初，乌主要粮食作物小麦一直依靠进口，国库面粉储备曾一度仅够维持7~9天。为此，乌政府采取了一系列鼓励农业生产的政策，促进了农业发展，特别是近5年，乌果蔬产量从1480万吨增加到1630万吨，增长10.1%，肉产量增长24%。2015年，乌兹别克斯坦产粮817.66万吨，生产各类蔬菜1012.81万吨，土豆269.67万吨，瓜果185.31万吨，水果432.52万吨，园艺作物430万吨；产肉203.35万吨，产奶902.82万吨，产蛋55.26亿枚，基本能满足居民日常需求。
食品加工业是乌近年来发展最快的行业之一。5年间，乌食品加工规模增长了1.5倍，产品种类从337种增加到628种，食品工业产值增速保持在10~15%之间。2015年，乌食品工业产值约16.73万亿苏姆（66.13亿美元），同比增长14%，占工业产值的18.2%，食品出口额约19亿美元，占出口总额的15%左右，从业企业数量8711家，近七成为小企业。
提高水平扩大出口
乌食品出口以原材料和初级加工品为主，规模有限，产品档次和附加值均不高，其国内高端食品市场主要是来自俄罗斯和土耳其的产品。此外，有限的仓储-物流能力，落后的食品加工能力和包装水平也阻碍了乌食品工业的发展。为此，乌经济部制定了《食品工业未来改革的主要任务和措施》，希望通过加大对食品生产、包装、仓储-运输等领域的投资，提高食品加工规模、提升包装水平和仓储运输能力，按照措施规划，到2020年，乌新鲜果蔬及其加工产品出口规模将增加1.7倍，达到150万吨/年，其中罐头和果汁出口规模增长50%。为此，乌政府拟采取如下措施：
整合原有企业，组建食品领域大型控股公司。根据乌总统卡里莫夫今年初签署的总统令，乌组建了“乌兹食品工业控股”公司，旗下包括176家食品加工企业。该公司的组建实现了食品加工企业的强强联合，有利于进一步扩大乌奶制品、罐装食品和果蔬制品的出口。
修改食品安全检测标准，规范市场，提高准入门槛。针对食品加工领域中小企业众多，所产产品质量参差不齐等问题，乌立法院在今年3月下旬审议并通过了《关于对食品安全检测技术标准提交修改的法案》，引入国际标准对本国食品进行安全检测，规范检测程序和流程，以提高食品加工企业准入门槛，提升食品安全等级。
增加投资，扩大食品工业产能，完善产业链。未来5年，乌政府将筹资约6亿美元，实施180个政府投资项目，对现有农产品加工企业进行修复和现代化改造，同时新建一批食品加工企业；实施416个地方项目，扩大各地州肉制品、果蔬制品及其他产品的加工规模；建设15个贸易-物流中心，总容量6万吨，解决食品仓储、运输问题；在各地州建立食品包装企业，生产符合国际标准的塑料包装、托盘、纸箱等产品，为乌食品出口提供有力支撑。
扩大销售渠道。政府鼓励企业经营者积极探索销售新思路，可在独联体等乌果蔬主要出口国开设商行，扩大出口。目前，乌已在俄罗斯莫斯科市和新西伯利亚市开设了3家果蔬商行，专营乌产各类水果和蔬菜。未来，乌计划进一步推广这一销售模式，增加在俄罗斯和其他独联体国家果蔬商行数量，扩大果蔬出口。
（中国驻乌兹别克斯坦使馆经商处供稿）
