英国脱欧将给世界带来多大冲击波

来源:京华时报
2016-06-27 00:00:00

脱欧的三条导火索是什么

卡梅伦“玩火”、欧盟的弊端和对欧洲大陆主导权旁落的失落,共同构成了此次英国脱欧公投的主要背景。

英国脱欧公投,始于2011年卡梅伦首相否决欧盟财政条约。条约要求,欧盟成员国都应严格遵守预算赤字占GDP比重不得超出3%的规定,并在未来数年逐步削减公共债务。对此,旨在推动金融创新的卡梅伦政府提出赋予英国一定特权,以欧盟放松对英国金融监管的方式换取英国对该条约的支持。由于放松金融监管可能导致欧盟应对欧债危机的努力落空,因此欧盟拒绝了这一提议,卡梅伦随即否决了条约。2013年,卡梅伦提出,如果他领导的保守党在2015年大选获胜,将举行全民公投以决定英国是否退欧。卡梅伦连任后,脱欧公投提上日程。

尽管脱欧公投是卡梅伦内阁主导,对欧盟的官僚主义、巨额摊派、一刀切式的财政纪律等英国政界也有诸多抱怨,但卡梅伦并非脱欧派,举行公投等于押上了卡梅伦内阁的政治生命。之所以要进行这场豪赌,既是兑现2013年的承诺,也是为了转移压力——经济上,开放的边界导致外来劳工挤占了英国本土劳工的工作岗位,严厉的财政纪律限制了英国的金融创新能力;在难民问题上,留在欧盟就必须按照欧盟计划接纳难民,而不能依据英国各地的财政能力和民意自行选择;在欧盟扩容问题上,未来接纳土耳其将迫使英国掏更多的钱补贴“穷国”,等等。公投可以转移这些重压,并卸掉部分政治责任。

不过,这只是部分导火索。卡梅伦内阁面临的压力,德、法等欧洲大国同样存在,经济问题严重的希腊等国,也不乏脱欧之声,甚至多次上演脱欧戏码以换取国际债权人让步。为何是英国率先脱欧?

埋得更深的导火索在于英国的外交传统。历史上,英国与欧洲大陆就习惯于保持一种若即若离的关系,以通过“离岸平衡”等策略获取最大利益。对于二战后欧洲的联合进程,英国的立场一直是支持但不参加,甚至一度组建欧洲自由贸易联盟以对抗早期的欧洲经济共同体。上世纪60年代以后,为摆脱经济困境,英国勉强加入欧洲一体化进程。在这个过程中,英国饱受欧洲大陆强权的“羞辱”。戴高乐曾两次否决英国加入欧共体,而近年来德国在欧盟的主导地位也让英国颇感不适。

卡梅伦“玩火”、欧盟的弊端和对欧洲大陆主导权旁落的失落,共同构成了此次英国脱欧公投的主要背景。

脱欧对市场有多大冲击力

所有迹象都表明,英国脱欧很可能是一只破坏性低于预期的“黑天鹅”。当然,这不意味着其冲击波会迅速消散。

英国脱欧是一只怎样的“黑天鹅”?有没有可能发展为第二个“雷曼事件”?

公投当天的市场行情可谓惊心动魄。公投结果引发英国和欧盟的巨大反弹,已有250多万英国人要求重新公投,荷、法等国右翼党派呼吁也举行脱欧公投,欧盟则要求英国马上走,以威慑可能蠢蠢欲动的成员国。

这幅场景确实宛如又一场国际金融危机的先兆,但必须指出,与“雷曼事件”发生时相比,英国脱欧有很大不同。一方面,2008年以后,各国金融监管力度都有所增强,英国脱欧公投前金融市场已反复消化这一事件,因此公投结果不具有雷曼倒闭那样的传染力。另一方面,尽管许多研究表明,近期内英国将遭遇重大经济损失,但英国经济基本面不会因此发生显著变化。英国与欧洲大陆的经济联系不会因此中断,只是交流成本和方式将有所调整,因此其风险并非不可控制。

进入6月以来,金融市场的反复震荡本就不缺过度解读、借机套利的推手。借重大事件寻利,本来就是金融市场的常用手法。高盛分析认为,根据历史数据,从当前欧洲股市的风险溢价水平看,脱欧最多导致欧洲股市下跌15%,而雷曼公司倒闭时,欧洲股市下跌了46%,两者不具有真正的可比性。此外,欧洲央行早先已经宣布,如果英国公投决定退欧,欧洲央行将在次日第一时间与英国央行联手行动,以增加投资者的信心,防止恐慌情绪扩散。

所有迹象都表明,英国脱欧很可能是一只破坏性低于预期的“黑天鹅”。当然,这不意味着其冲击波会迅速消散。

以英国为主要市场的企业,将在相当一段时间内品尝英镑“打折”带来的风险。英国脱欧与否也是美联储是否加息的重要参考,脱欧导致的不确定性,将迫使美联储更加慎重。而日元为避免升值过快,有可能酝酿更大的汇率战。这些影响将在今后渐次显现。

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