中国网6月29日讯 十二届全国人大常委会第二十一次会议6月27日至7月2日在北京举行。6月29日，财政部部长楼继伟向全国人大常委会提出2015年中央决算报告和中央决算草案。
楼继伟表示，2015年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，各地区、各部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实十二届全国人大三次会议有关决议，以及全国人大财政经济委员会审查意见，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，经济社会发展稳中有进、稳中有好。在此基础上，财政改革发展工作取得新进展，中央决算情况总体较好。
2015年，中央一般公共预算收入69267.19亿元，为预算的100.1%。加上年初从中央预算稳定调节基金调入1000亿元，收入总量为70267.19亿元。中央一般公共预算支出80639.66亿元，完成预算的99%。加上补充中央预算稳定调节基金827.53亿元，支出总量为81467.19亿元。收支总量相抵，中央财政赤字11200亿元，与预算持平。年末中央财政国债余额106599.59亿元，控制在国债余额限额111908.35亿元以内。
与向十二届全国人大四次会议报告的执行数相比，2015年中央一般公共预算收入增加33.2亿元，主要是在库款报解整理期，进口货物增值税和消费税、关税、专项收入、行政事业性收费等收入增加。中央一般公共预算支出减少90.34亿元，主要是年终据实结算项目地方上解数额增加，相应冲减中央对地方税收返还。收入增加和支出减少两者合计123.54亿元，全部用于补充中央预算稳定调节基金（包含在前述补充中央预算稳定调节基金的827.53亿元中）。加上中央政府性基金收入结转按规定补充中央预算稳定调节基金的98.12亿元，2015年末中央预算稳定调节基金余额1283.49亿元。
从收入决算的具体情况看，税收收入62260.27亿元，为预算的95.8%。其中：国内增值税20996.95亿元，为预算的97.7%。国内消费税10542.16亿元，为预算的94.1%。进口货物增值税、消费税和关税合计15094.19亿元，为预算的82.5%，主要是进口大宗商品价格下行、进口额大幅下降。企业所得税17640.08亿元，为预算的102.9%。个人所得税5170.52亿元，为预算的106.2%。车辆购置税2792.56亿元，为预算的88.1%，主要是汽车销售量增长低于预期，并且从2015年10月1日起对1.6升及以下排量汽车减半征收车辆购置税。出口货物退增值税、消费税12867.19亿元，为预算的105%。非税收入7006.92亿元，为预算的164.1%，主要是部分金融机构及中央企业上缴利润增加。
从支出决算的具体情况看，中央本级支出25542.15亿元，完成预算的102.1%。其中：教育支出1358.17亿元，完成预算的105.2%。科学技术支出2478.39亿元，完成预算的95.8%。外交支出476.78亿元，完成预算的98.6%。国防支出8868.51亿元，完成预算的100%。公共安全支出1584.17亿元，完成预算的102.7%。一般公共服务支出1055.3亿元，完成预算的105%。债务付息支出2866.91亿元，完成预算的96.8%。
中央对地方税收返还和转移支付55097.51亿元，完成预算的98.5%。其中：税收返还5018.86亿元，完成预算的97.4%。一般性转移支付28455.02亿元，完成预算的97.3%，其中，均衡性转移支付18471.96亿元，完成预算的99.8%；老少边穷地区转移支付1256.95亿元，完成预算的100.1%。专项转移支付21623.63亿元，完成预算的100.4%。
中央预备费预算500亿元，实际支出353.46亿元，剩余的146.54亿元全部转入中央预算稳定调节基金（包含在前述补充中央预算稳定调节基金的827.53亿元中）。
2015年，中央一般公共预算支出使用以前年度结转资金1370.46亿元，其中，中央本级使用739.45亿元，中央对地方转移支付使用631.01亿元。扣除实际拨付的资金和按权责发生制列支的资金后,当年中央一般公共预算支出结余790.34亿元,其中，中央预备费结余146.54亿元,其他支出结余643.8亿元，均补充中央预算稳定调节基金。
中央预算周转金规模没有发生变化，2015年末余额为354.03亿元，主要用于调剂预算年度内季节性收支差额。
2015年，中央行政事业单位财政拨款“三公”经费支出合计53.73亿元，比预算数减少9.43亿元。其中：因公出国（境）经费17.44亿元，减少1.94亿元；公务用车购置及运行费30.87亿元，减少3.72亿元；公务接待费5.42亿元，减少3.77亿元。
2015年，中央基建投资支出4776亿元。其中：中央本级支出1099.87亿元，对地方转移支付3676.13亿元。主要用于保障性安居工程和城镇基础设施建设、“三农”建设、重大基础设施建设、边疆少数民族地区发展、自主创新和结构调整、社会事业和社会治理、节能环保和生态建设等项目。
