明年年底前,美韩将在中国家门口支起萨德反导系统,这个打着“拦截朝鲜导弹”幌子的导弹防御系统,不仅可以拦截中国和俄罗斯的中远程导弹,还能监视中国华北地区解放军火箭军和俄罗斯远东部分的军情。“更重要的是,它将打破自朝鲜战争结束以来东北亚地区半个多世纪的大国力量平衡,点燃地区军备竞赛的导火索。”军事专家戴旭对《环球时报》记者说。8日,在美韩宣布决定在韩部署萨德反导系统后,中俄外交部均在第一时间对此决定表达强烈抗议,中国国防部当天晚间发表声明,称中方将考虑“采取必要的措施维护国家战略安全和地区战略平衡”。“近年来跟中国在人员、经贸和文化来往上都十分紧密的韩国,把自己绑在了美国的战车上”,朝鲜半岛问题专家吕超对《环球时报》记者说,“毫无疑问,中国将会作出必要反制措施,部署萨德将令韩国付出沉重代价。” 8日,韩国各地掀起示威浪潮,民众反对因部署萨德使韩国沦为“大国军事对决政策的牺牲品”。
监视中国
萨德(THAAD)的全称是“末段高空区域防御系统”。韩国国防部长官韩民求8日解释称,部署萨德只为防御朝鲜核导威胁,“不针对第三国或其他地区”,青瓦台当天也强调“部署萨德是自卫性防御措施”。同天五角大楼发布新闻通稿称,部署萨德目的是保护韩国及其民众不受朝鲜大规模杀伤性武器和弹道导弹的威胁。通稿也不遗余力地强调,萨德系统只是应对朝鲜,不针对任何其他国家,美韩将紧密合作,确保尽早部署。美国防务新闻网当天称,“之所以拖了这么长时间部署,是因为中国的强烈反对”。
中国外交部第一时间对美韩决定部署萨德表示“强烈不满和坚决反对”,强烈敦促美韩停止萨德反导系统部署进程。外交部副部长张业遂8日分别召见美韩驻华大使,就美韩宣布决定在韩部署萨德反导系统提出严正交涉。
俄外交部8日也在其网站上对美韩达成在韩国部署萨德表示“非常严重的关切”。声明称,“这样的行动对全球战略稳定造成了严重负面影响,而这一直是华盛顿喜欢讨论的计划。”声明指出,部署萨德将在东北亚地区“引发灾难性和无法挽回的后果”。
《环球时报》记者8日就此事采访美国驻华使馆,对方表示,朝鲜拒绝无核化谈判,并拒绝“六方会谈”,迫使美韩同盟部署萨德系统。对中国外交部的抗议,美使馆方面并未做出回应,只是强调萨德是纯粹地应对“短程及中程弹道导弹”的防御性系统,并不会损害中国或俄罗斯的利益。
“项庄舞剑,意在沛公。萨德的部署其实对朝鲜来说没有太大意义”,戴旭对《环球时报》说,萨德专防中远程导弹,而朝鲜的短程火炮和坦克反而是它无法打击的,所谓“只对朝鲜,不针对第三国”完全是一种虚伪的说明,萨德明显是针对中俄的部署。
至于萨德相当于一个“超大望远镜”架在中国家门口的事实,也被各家媒体所证实。日本NHK电视台8日称,萨德系统上搭载的高性能雷达,将被用于监视中国东北地区的军事设施,这是中国再三表明反对部署萨德立场的原因。英国路透社8日称,中国反对在韩国部署萨德,就因为该系统雷达探测范围能够达到中国领土。日本《读卖新闻》称,萨德或将成为“监视中国军队的重要利器”。
“萨德是对日本从美国购买并部署在本国境内的导弹防御系统的完美补充”,俄罗斯科学院研究员费年科8日对俄卫星网称,萨德距离中国战略基地极近,美国在韩作此部署的目标是“封锁中国东岸”,阻止中国舰队从东海海域驶出及中国军机从那里起飞,并阻碍中国建立完整远洋舰队的可能性。
捆住韩国
8日在韩国又掀起反对部署萨德的声浪。当天下午1时,在韩国国防部门前,韩国民间团体“开启和平统一的人们”举行了“为反对萨德在韩部署全国对策会议”,要求军方撤回决定。该团体在给记者发的采访函中写道,在韩部署萨德对于防御朝鲜弹道导弹并没有作用,以萨德雷达探测朝鲜和中国弹道导弹的早期预警信息,都要传达给美日,韩国为了守住美日韩同盟,成为美国导弹防御系统(MD)的前哨基地,这将破坏朝鲜半岛和东北亚地区和平。一旦萨德在韩部署,将会深化东北亚和朝鲜半岛的核对决和军费竞争,形成“新冷战式对决体制”,因这一体制造成的负担将会转移到全体韩国民众身上。此外,萨德部署所在地居民将忍受电磁波危害和其他生活干扰等,“萨德在韩部署实则给韩国民众戴上桎梏和枷锁”。
据韩联社报道,萨德最晚将在2017年年底前部署,韩美两军将于本月公布部署地点,韩国中部地区或京畿道的可能性较大。根据协议,韩国提供土地、电力和供水。由美国出资负责部署和控制这一反导系统。部署一套萨德系统耗资约为12.5亿美元。8日,在京畿道平泽市、忠清北道阴城郡、庆尚北道漆谷郡、江原道原州市等萨德部署的候选地区,当地政府和民众纷纷表达抗议。“反对萨德部署平泽对策准备委员会”发表紧急声明,反对成为大国军事对决政策牺牲品,称萨德不仅在平泽,在韩国任何一个地方都不可以部署。
此外,韩国学者表示担心,中俄一直强烈反对部署萨德,尽管中俄退出国际社会对朝制裁行动的可能性不大,但从长期来看,对朝制裁力度或有所减弱。韩国世宗研究所安保战略研究室长洪铉翼表示,朝鲜会谴责韩国和美国对东北亚紧张局势升级负有责任,趁机加强与中俄关系,摧垮国际社会对朝制裁合作体系。
《韩国时报》8日称,对韩国政府来说,接下来要做的事情最主要有两件:月底确定萨德部署的区域,减轻韩国民众的担忧;同样重要的是修复与俄罗斯和中国的关系。报道称,萨德被认为是逼中国让步的一张牌。现在韩国摊牌了,韩国的优势反倒消失了,“避免中国采取报复措施将是首尔面临的巨大外交挑战之一”。此外,美国可能会要求韩国更加积极地围堵中国,韩国面临的挑战将是双重的。“韩国将在未知的动荡水域里艰难行进。”
日本窃喜
据日本《产经新闻》7月8日报道,关于中国强烈反对韩美部署萨德反导系统一事,日本内阁官房副长官荻生田光一表示,这是韩美两国之间的决定,“第三国不应该对此做出评价”。他同时表示日本政府支持韩美部署萨德反导系统,称韩美之间的合作有助于维护地区和平稳定。他还强调,韩国是与日本持有共同战略利益的最重要的邻国。
分析人士指出,荻生田光一的逻辑明显有问题,如果按他所说“第三国不应该对此做出评价”,日本难道不是第三国?日本可以表示“支持”,中国就不可以表示反对吗?
“荻生田光一的话将日本心里的小算盘完全暴露了”,中国现代国际关系研究院日本研究所研究员刘军红对《环球时报》说,日本认为自己多年来的主要威胁,第一是朝鲜,第二是中国,特别是近年来中国的军力增长。日本在美日同盟框架下有相应的防卫中国的比较完整的措施,但从东北亚的范围看,日本的力量达不到,美韩同盟也不会给日本提供防卫力量。但美韩一旦部署萨德,不仅可防朝鲜,还可防中国,“这对日本来说是天上掉馅饼”。刘军红说,从外交上看,中韩矛盾加深对日本有利,日韩在产业上有竞争关系,中韩之间的自贸协定给韩国产品进入中国更多的优势。“现在日本可以趁中韩冷淡之际推进对华贸易,要是中国因为萨德的事对韩国采取一点经济制裁的话,日本就更高兴了。”
据韩国现代经济研究院今年4月发布的报告,韩国经济对中国经济的依赖度达12.8%。因为韩国对中国出口所占比重高达25.4%,而且出口占GDP比重达到了50.6%。
辽宁社科院研究员吕超对《环球时报》说,不可否认美国对韩国有巨大的影响力,韩国国内也有相当数量的亲美派。而近期朝鲜导弹试验频繁,使得韩国反对部署萨德的声音受挫。显然韩国在决心部署萨德前作了利弊衡量,把对华关系放在了次要的地位,“韩国没有认识到问题的严重性,特别是这个决定将给韩国带来的负面影响。”
中俄反制
7月8日晚,国防部新闻发言人杨宇军就美韩决定部署萨德反导系统发表谈话称,我们将密切关注美韩相关举动,中方将考虑采取必要的措施维护国家战略安全和地区战略平衡。
另据俄新社8日报道,针对美韩决定部署萨德,俄上院国防委员会副主席谢列布连尼科夫表示,“我们将会在自己的军事计划中考虑美国在韩国部署反导系统的决定,并与国防部一起共同制订加强在这一方向影响力的具体解决方案,包括部署导弹和地面分队方式。”他不排除此前在千岛群岛恢复军事基地的目的就是考虑到萨德的问题。俄新社称,“首尔危险而不慎重的这一步”的结果,是地区军事风险增加、稳定性降低。
正如著名国际关系学者约瑟夫·奈所说,一个地区的安全结构发生变化时,意味着该地区的安全体制也会发生变化。
“所谓的东北亚战略平衡,就是各大国都不能形成绝对优势。现在就好比原来各国手里都有枪,但美韩突然多了一个盾,这个盾可以防中俄的枪,通过抵消中俄的战略力量,美国对地区安全力量作了一次解构,客观上实现了自己在东北亚力量的增长”。戴旭对《环球时报》说,中俄应对的手段其实不少,比如可增加部署远程火箭炮和短程导弹,这是萨德系统无法拦截的。“但美韩此举最大的危险就是加剧了地区紧张态势,开启了地区军备竞赛之门。”他同时表示,部署萨德决定的宣布恰好在南海仲裁案裁决出台前,“显示出美国对中国在战略上的步步紧逼。”【环球时报驻韩国、日本特派特约记者 陈尚文 蓝雅歌 环球时报记者 郭媛丹 范凌志 李天阳 柳玉鹏 任重】
