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2014-07-17 16:08:00
新浪科技讯 北京时间7月17日下午消息，美国国会参议院本周投票批准一项法案，将手机解锁合法化。美国众议院已于今年春季通过了相应法案。
这一名为《放开消费者选择及无线竞争法》的法案由美国参议员帕特里克·里伊（Patrick Leahy）提出。根据这一法案，消费者有权“解锁”自己的手机，从而将手机应用于不同运营商的网络。消费者可以自行解锁，也可以通过专业解锁服务来解锁。美国总统奥巴马1年多前已对这一政策表示支持，而6个月前，手机厂商也同意支持明确的解锁行为。
在美国，大部分手机在购买时仅适用于特定网络。尽管在用户的合约到期之后，运营商可以选择解除限制，但希望解锁手机的消费者此前缺乏有力的法律依据。
《数字千年法案》中关于打击破解数字版权保护系统的条款使得修改手机固件，使其适用于特定网络的行为存在违法风险。此前，美国国会图书馆每3年会记录不适用于这些规定的特例，但于2012年决定放弃对手机解锁行为的豁免权。而在奥巴马做出表态之后，美国国会已提出多个法案，试图解决这一问题。
在美国联邦通信委员会（FCC）的协调下，手机厂商于2013年底同意，帮助用户更方便地解锁手机。不过，手机解锁的支持者认为，用户在修改自己的手机时本不应该需要得到运营商的同意，而购买二手手机，或是已结束两年合约的用户可以进行这样的修改。
里伊提出的法案并未使手机解锁永久合法化，但要求国会图书馆重新为手机解锁行为制定豁免权，并考虑是否延长每次审批的有效期。此外，这一法案也对此前的规则进行了小幅修改：除了允许用户自行解锁手机之外，也允许用户通过第三方来解锁。消费者权益组织Public Knowledge对这一调整表示赞赏，并指出许多消费者需要在专业技术人员的协助下才能完成手机解锁。
此次通过的法案与今年2月美国众议院通过的版本类似，但删除了其中一项条款，即禁止“以大量批发为目的”解锁手机。当时的这一条款旨在保护Tracfone等公司，这些公司销售有高额补贴的预付费手机。（张帆）
