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2014-02-07 14:23:30
2012年11月，俄罗斯时任防长谢尔久科夫因涉嫌腐败被解除职务。图为2012年5月9日，谢尔久科夫在莫斯科检阅部队。法新社
《国际先驱导报》文章
去年8月1日，国防大学教授公方彬做客人民网“强国论坛”时提及谷俊山的问题。这是自2012年初原解放军总后勤部副部长谷俊山去职后，中国军方人士首次公开谈及谷俊山案。
自今年1月14日起，《财新》杂志连续刊发系列调查报道，披露了一年前谷俊山涉嫌贪腐的诸多细节，引发外界高度关注。中国军队反腐迅速成为各方关注焦点。
其实，纵观世界，不论哪个国家的军人涉嫌腐败，都会受到不一般的关注。因为军队集团的特殊性，涉及国家安全与国防安全，其贪腐现象的危害性，要远远大于一般的政府官员腐败，因此一些国家，尤其是军事大国强国，在预防惩处军人贪腐的制度建设上都不惜余力。
俄军狠打军中“硕鼠”
《国际先驱导报》记者 童师群 发自北京
强军一直是俄罗斯总统普京执政的重点，他试图恢前苏联时的军事实力，一改劣兵弱旅的现状，自2008年开始实施近几十年以来最大规模的军事改革，不顾经济吃紧，不惜压缩教科文卫支出，力挺国防。2013年的国防开支占到GDP的3.2%，达2.1万亿卢布（1美元约合34卢布），位居全球第三。今年为2.5万亿卢布。巨额资金给了原本严重的军中腐败以沃土。
俄全国反腐委员会主席卡巴诺夫指出，2013年，国防订货金额高达1.24万亿卢布，但因为多数皆被贴上军事机密标签，决策权掌握在极少数人手中，招标不透明、报价虚高、巨额回扣现象相当普遍，保守估计有50%的金额被中饱私囊。正如俄罗斯首席军事检察官弗里金斯基所说：“军队腐败已经直接危及国防及国家安全，无论拨多少钱搞军队现代化，倘若如此继续，再多经费都不够。”前防长谢尔久科夫便是国防部门的一只“硕鼠”，上任后逐渐陷入腐败深渊。他公然派出铁道兵为其妹夫经营的度假村铺设公路、空军部队被调去那里做绿化。他兼任国防部后勤保障公司总裁期间，后者鲸吞国家资产高达67亿卢布，涉案多起，出售国防部土地、基建设施和股票的不少交易文件上皆有他的亲笔签名。
希望富国强军的普京，开始正视军队腐败这颗毒瘤。他在总统办公厅再设反腐局，与国家反腐委员会相呼应，力改反腐各自为政、效率极低的格局，统一调度，从严法办。2012年，他撰文《强大是俄罗斯国家安全的保障》，誓言坚决打击军事腐败，严厉处罚国防订货领域的违纪行为，坚定不移地奉行违法必究原则。
《反腐败法》同样适用军官及其家庭成员。他们需申报薪水收入、房产、存款并予以公开，自2013年起，军官及家庭成员在购买房产、土地、交通工具、有价证券和股票时，支出若超过家庭最近3年收入总和，必须申报并说明资金来源，倘若无法出具使用合法收入进行大额支出的证据，将没收所购资产、追究当事人刑事责任，隐瞒申报或拒不申报的公职人员将被解职。已有数千军官因在财产方面无法自圆其说而被迫辞职，而且军方每年都能查处逾万份的不实申报。2013年8月，总统办公厅主任伊万诺夫宣布，有8名高级官员因收入申报数据不实被免职，主要集中于国防系统。
制度虽有，但俄军事腐败积重难返，利益链条盘根错节，所以反腐仍如抽丝，并非易事。谢尔久科夫虽然在前年11月便被解除职务，涉案金额逾亿美元，但时至今日仍未被绳之以法。2013年12月对他提出的最新指控也不过是渎职罪，倘若罪名成立，等待他的只是3个月的监禁，或者1年的社区服务。国家杜马去年12月18日甚至否决了禁止赦免他的修正案。这即是说，这位将俄军事改革带入死胡同、腐败丑闻缠身的前防长，甚至可能获得为纪念俄宪法20周年而推行的大赦。
