国际先驱导报6月1日报道5月某日，西沙海域出现十多艘外籍渔船，为近三年来规模最大的一次。三沙市综合执法2号船接到指令赶赴现场执法，然而，由于船体缺乏灵活性、喊话驱离威慑力不足，执法效果不太理想。
三沙市综合执法2号船船长卢伟说，按照最新要求，我执法人员不再被允许登临检查，只能抵近喊话、使用水炮，而我执法人员不懂周边国家语言，只能用中文喊话，小型的外籍渔船掉头灵活，我方执法船的水炮也难以发挥作用。
已在西沙维权执法一线工作近20个年头的王式政说，三沙海上维权任务繁重，特别是设市以来，某些国家有意识地强化争议存在，侵渔侵权活动数量规模也日益扩大，有时侵入永兴岛附近两三海里，进入我内水，有时抗拒我行政执法，公然撞击我执法船艇，用棍棒袭击我执法人员，气焰十分嚣张。
“壮大海上维权执法力量，急需进一步缩小执法盲区，提高执法人员专业素质、丰富执法手段、提高装备水平。”三沙市综合执法局局长王式政说。
他建议，要加强执法船只梯队建设。王式政表示，尽管三沙市综合执法1号已交付使用，但三沙海域辽阔，既需要大型船只巡航执法，也需要小型船只的灵活机动，可加快在有居民海岛配备执法装备和执法人员，进一步缩小执法盲区。
与此同时，还有更新船上执法装备。据介绍，现有装备缺乏夜间取证、空中大范围和水下调查取证设备，也缺乏防暴网枪、电击枪、强力水炮等应对暴力抗法的装备。
此外，三沙市组织部部长李廷建说，还需加快执法队伍建设工作。他表示，三沙综合执法局编制仅3人，执法支队编制30人，尽管新增了300多名海上民兵连和执法协管员，但他们都没有执法资格，只能辅助执法。
但现有执法队伍还存在年龄结构较大、专业水平不高等问题，其中平均年龄已达45岁，具有大专学历者仅3人。其中，熟练掌握海上综合执法法律专业知识的人才匮乏，了解办案程序、调查取证要求、检查标准和流程的人员也不多。
“无论是数量还是能力水平，这样一支执法队伍难以适应日益严峻的海上维权形势。”王式政说，三沙急需充实年轻力量，提高专业水平，不断提高应急处置能力。（本报记者发自西沙、海口）
（2015-06-01 19:48:54）
