经济观察:中日韩自贸区融冰 撬动RCEP“棋局”

来源:中国新闻网
2015-11-06 15:02:00

  受累于政治分歧而陷入僵局的中日韩自贸区谈判或将融冰复苏。在2015年金秋的首尔,中日韩领导人达成共识全面恢复合作,努力加速中日韩自贸区谈判。这一决定除了利好三国,也将成为撬动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)“大棋局”的关键一步。

  中日韩是东亚经济发展的“火车头”,三国均为世界前十大贸易国。过去16年,其内部贸易以年均12%的速度快速增长,但内部贸易只占三国贸易总额的20%左右。为释放经贸空间,三国工商界一直希望中日韩自贸区早日达成。然而,由于2012年以来不断扩大的政治安全分歧,自贸区谈判自2012年宣布启动,经七轮谈判始终无果。

  “中日韩合作应发挥地区经济增长、金融稳定‘压舱石’作用,加快推进中日韩自贸区谈判,继续促进贸易投资自由化、便利化。”在1日重启的第六次中日韩领导人会议上,中国国务院总理李克强提出六项“融冰”方案,特别强调经贸“压舱”。

  事实上,近年来世界经济复苏乏力,国际贸易增速下滑,中日韩经济都面临下行压力。而随着三国产业结构不断调整,经济互补性有增无减,加强合作释放的巨大动力已为实践所证。

  过去三年中,由于日本安倍内阁强硬推行安保法以及在二战等历史问题上拒不认错,并在参拜靖国神社、钓鱼岛、慰安妇等具体问题上不断伤害中韩人民感情,中日双边贸易、投资加速冷却。

  与之形成鲜明对比,2013年韩国首次超越日本成中国第一大进口来源国,中韩自贸协定签订将形成经济总量达12万亿美元的巨大市场;产业上,“中国制造2025”与韩国“制造业革新3.0”、中国“一带一路”与韩国“欧亚倡议”等发展战略对接已上议程;每周1000多个航班穿梭于中韩之间,将两国人民划进“一日生活圈”。

  与韩国产业同质竞争的日本,亟须调整其东亚策略。眼下,加速中日韩自贸区是日本重新融入东亚经贸一体化的关键契机。日本首相安倍晋三也向中国总理李克强明确表示,中国经济发展为全世界所关注,对日本经济发展十分重要,日方愿同中方就早日达成全面高水平的日中韩自贸协定开展积极谈判。

  “中日韩三国经济具有一定的互补性,尤其是中日、中韩之间互补性更强,三国自贸区建设,对于东亚乃至整个亚洲意义重大”,上海国际问题研究院亚太研究中心副主任廉德瑰分析。

  不过,外交学院教授周永生也指出,虽然三国对推动中日韩自贸区建设达成一定共识,却没有给出具体日程表,“预计暂时还不能很快落到实处”,一旦任何两个国家之间出现障碍、摩擦,则极有可能导致自贸区谈判陷入停滞。

  人们说“好的开始是成功的一半”。如果中日韩自贸区谈判能够提速,其影响将超越东亚经贸格局的边界。

  “中韩自贸区是撬动东亚自贸一体化的重要杠杆,中日韩自贸区是未来形成RCEP的重要核心”,中国国家发展和改革委员会对外经济研究所研究员张建平在接受中新社记者采访时指出。

  10月初,由美国主导的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)谈判宣布完成,有分析称其溢出效应或深刻影响中国在全球经贸格局和价值链中的角色,而RCEP就是中国抵消负面影响的策略之一。李克强此次也向三国工商界领导人表示,力争早日结束中日韩自贸区和RCEP谈判。(完)