英国公投:留欧脱欧 今见分晓(图)

来源:中工网--《工人日报》
2016-06-24 00:00:00

从“光荣孤立”到“脱欧”公投

除了现实层面的政治、经济“投入—产出比”考量,对一场大规模公投来说,在特定历史与文化背景下形成的民族性格和国家战略偏好,也是不可忽视的影响因素。

在英国与欧洲大陆之间横亘着多佛尔海峡与英吉利海峡,长久以来英国“孤悬海外”。独特而有利的地理位置,使得长期以来英国民众在心理上与欧洲大陆产生疏离,他们不愿放弃对欧陆孤立的传统。正如丘吉尔所说:“英国与欧洲在一起,但不属于欧洲。”

二战后,丘吉尔首倡成立“欧洲合众国”,但却从一开始就坚决把英国排除在欧洲统一的棋局之外。丘吉尔之所以把英国排除在欧盟之外,是因为在他看来,英国不仅是一个欧洲国家,而且是版图遍及全世界的大英帝国的首脑中心。作为一个成员国参加欧盟,与英国的国际地位不相称。

1961年和1964年,帝国之梦终究已成明日黄花的英国两次主动申请加入当时的“欧洲经济共同体”,但都被法国总统戴高乐拒绝。直到1973年,英国才成功“入欧”。但值得注意的是,当时英国国会仅以微弱优势通过了“入欧”决议,英国对欧共体的态度依旧充满着不确定和不信任。因此,仅仅两年后,英国就举办了首次“脱欧”公投。只是由于当时英国民众对“留欧”的支持度较高,英国最终继续留在了欧共体。但在上世纪80年代后欧州一体化进程不断深入的过程中,英国并未跟上,而是在货币联盟、金融监管、开放边境等重大问题上均持“异议”,至今未加入欧元区和开放边境的申根协定。

据欧盟1972至1989年在英国进行的63次调查结果显示,有36次反对欧盟的人占了多数,即获得支持次数的比率仅为42 %。同一时期,除丹麦支持次数的比率为87%,其他成员国均为100%。2005年《欧洲晴雨表》民调显示,觉得欧盟存在与否“没差别”的英国人占33%,远高于19%的欧盟平均值;对欧盟“不信任”的英国受访者占到26%,欧盟平均值为20%;对欧盟委员会“不信任”的英国受访者为34%,欧盟平均值为25%。而近年来英国大众对欧盟的积极性还在急剧下降。

在国家战略层面上,自近代以来的300年里,英国大体上坚持所谓“离岸平衡”战略——即防止欧洲大陆某个国家一家独大或者欧洲大陆实质统一,在19世纪“大英帝国”全盛期,这一战略更是被英国人骄傲地称为“光荣孤立”。作为岛国,英国在欧洲一体化进程中与法国、德国相比具有天然的劣势,人口规模、经济和科技实力等因素也决定了英国无力主导欧洲。相应地,既保持一定的参与但又不完全卷入的若即若离,是英国对于参与欧盟事务一直采取的立场。

然而,当前世界经济增长乏力,欧盟成员国正在加快欧洲一体化建设以应对主权债务危机。中国现代国际关系研究院欧洲问题专家申义怀说:“如果朝着这个方向发展,欧洲一体化建设便将偏离英国‘推动欧盟朝松散联盟方向前进’的设想。”这无疑是很多英国人不愿看到的。(梁凡)

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公投看点

1.公投票上是什么问题?

“英国应该继续作为欧盟成员,还是离开欧盟?”

A 继续当欧盟成员

B 离开欧盟

2.谁能投票?

英国、爱尔兰和英联邦年满18岁并住在英国的公民以及生活在直布罗陀的英国上议院成员,只要登记,都有投票资格。也就是说,居住在英国的塞浦路斯和马耳他人也可以投票,因为塞浦路斯和马耳他都是英联邦成员,也是欧盟成员。旅居海外不到15年的英国人也可以投票。

根据最新统计,这次公投的登记选民共4649.9万人,多于去年大选登记的4635.4万人。

3.结果何时出炉?

投票所于当地时间23日上午7时(北京时间23日14时)开放到晚间10时(北京时间24日5时),投票结束后立即展开计票,结果预计当地时间24日清晨就会出炉。

官方不会公布出口民调,但一些避险基金和银行据说已委托民间民调公司进行出口民调,以便在投票还在进行时作为交易依据。

包括直布罗陀在内,计票所共382处,各计票所一有结果,即可自行宣布。

第一波结果出炉要到英国当地时间24日2时(北京时间24日9时),另一波则会等到数小时后。

4. 若公投决定脱欧,英国将花多久离开欧盟?

欧洲理事会主席图斯克曾表示,若英国公投决定脱离欧盟,英国与欧盟将需要至少7年时间,才能完成双方关系未来发展的协商谈判。

根据《里斯本条约》第50条,欧盟会员国若要脱离欧盟,必须通知欧洲理事会,包括英国商品关税协议、欧盟会员国居民自由移动协议等协议都须在2年内完成。(梁凡)

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